“一帶一路”愿景與行動文件發布
備受關注的國家“一帶一路”建設頂層設計規劃終于亮相,經國務院授權,國家發展改革委、外交部、商務部3月28日聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。
愿景與行動分為八個部分:一、時代背景;二、共建原則;三、框架思路;四、合作重點;五、合作機制;六、中國各地方開放態勢;七、中國積極行動;八、共創美好未來。
“一帶一路”敲定省份定位——廣西是重要門戶
一帶一路戰略:廣西是有機銜接的重要門戶
“一帶一路”18個重點省份示意圖
在終極版圖中,圈定重點涉及的18個省,包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等西北的6省,黑龍江、吉林、遼寧等東北3省,廣西、云南、西藏等西南3省,上海、福建、廣東、浙江、海南等5省,內陸地區則是重慶。此外,規劃還提及要發揮港澳臺地區在“一帶一路”的作用。
廣西的定位是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢,加快北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶開放發展,構建面向東盟區域的國際通道,打造西南、中南地區開放發展新的戰略支點。
習近平談一帶一路:走活廣西發展這盤棋
3月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到人民大會堂廣西廳,與廣西代表團代表共商國是,共話發展。
總書記指出,隨著國家推進“一帶一路”建設,廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯。要加快形成面向國內國際的開放合作新格局,把轉方式調結構擺到更加重要位置,做好對外開放這篇大文章。“一帶一路”戰略規劃對廣西的定位,是發揮廣西與東盟國家陸海相連的獨特優勢,加快北部灣經濟區和珠江-西江經濟帶開放開發,構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點,形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。如果能夠形成這樣的一個格局,廣西發展這盤棋就走活了。為此,廣西要實施更加積極主動的開放戰略,構建更有活力的開放型經濟體系,擴大和深化同東盟的開放合作,構筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺,在開放中加強交流合作,在競爭中爭取先機和主動。
20省份全面布局“一帶一路” 今年進入實質操作階段
國家“一帶一路”(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)戰略提出一年多來,沿線省份都已提前布局,今年進入實質操作階段。在近期陸續召開的地方兩會上,沿線省區市濃墨重彩地將“一帶一路”寫入政府工作報告中,對今年的推進工作作出具體安排。
廣西
定位:“一帶一路”有機銜接的重要門戶,西南中南開放發展新的戰略支點。
下一步動作:廣西建設主要圍繞北部灣做文章,加快申請設立北部灣自由貿易試驗區,并有望成為第三批獲批的自貿區。今年廣西政府工作報告指出,升級發展北部灣經濟區,著力抓好基礎設施、產業升級、港口物流等256個重大項目。
上市公司布局:北部灣是西南出海最便捷的通道之一,因此擁有兩個碼頭的北部港灣極具優勢。該公司日前獲大股東定增27億收購港口資產。此外,公路橋梁也是發展重點,利好主營交通基建投資和經營的五洲交通。
迎機遇 廣西加快開放合作參與一帶一路建設
●爭當先行者,“南寧渠道”放異彩
廣西與東盟海陸相連,區域優勢得天獨厚,構建面向東盟的國際大通道,是廣西對外開放的根本出路與“王牌”,也是廣西融入“一帶一路”建設的著力點。
近年來,廣西不斷擴大和深化與東盟的開放合作,積極推進經濟一體化,成功舉辦了11屆中國-東盟博覽會,47.9萬客商參會洽談,簽約國際合作項目1330個,投資貿易促進效果日益顯著。中國-東盟博覽會已成為中國東盟政商各界全方位交流的“南寧渠道”。
隨著打造中國-東盟自貿區升級版和開啟“鉆石十年”的號角吹響,在新的歷史機遇下,廣西提出深化推進與東盟互聯互通、貿易、金融、人文交流、生態保護、海商、海防和機制保障等八大合作,形成海陸雙線相輔相成、互相支撐的生動局面,爭當共建“21世紀海上絲綢之路”先行者。
自2006年廣西在首屆“環北部灣經濟合作論壇”首倡泛北部灣經濟合作后,泛北合作逐步成為“21世紀海上絲綢之路”的先行合作機制。
目前,泛北合作《路線圖》已獲中國-東盟高官會通過。
與此同時,大湄公河次區域合作穩扎穩打。中越跨境經濟合作區、中泰(崇左)產業園區等多個重點項目列入GMS區域投資框架優先項目。南寧-新加坡經濟走廊形成共識,“首屆中國-新加坡經濟走廊智庫峰會”和“節點城市市長圓桌會”在南寧成功舉辦,以中南半島陸路互聯互通體系建設為紐帶,經貿、通訊、口岸等合作務實推進。
文萊-廣西經濟走廊成為新亮點。雙方簽署了《文萊-廣西經濟走廊經貿合作諒解備忘錄》,積極推動海洋產業、農業、清真產業、港口物流、醫藥、石油化工等領域合作,一批先期合作項目已加快啟動。
●打造新亮點,廣西“橋頭堡”優勢彰顯
“實行‘三個一’通關新模式后,不僅縮短了過關時間,也極大降低了通關成本,企業減負不少!”廣西捷城國際物流有限公司負責人向記者算一筆賬:以前通關需要反復調運集裝箱、拆卸、搬運貨物,實施“三個一”后過關時間縮減近30%,每個標箱平均省下300-400元的通關成本。
物流暢則貿易興。“廣西要發展成為‘一帶一路’的新門戶和樞紐,必須打通互聯互通中所有影響效率的節點,做到貿易物流無障礙通關、無縫隙對接,營造低成本、高效率的便利通關環境。”自治區商務廳副廳長韋朝暉說。2014年12月,關檢合作“三個一”模式正式覆蓋廣西所有口岸。
對外貿易便利化水平的不斷提升,也使東盟作為廣西貿易伙伴“龍頭老大”的地位日益鞏固。數據顯示,2002-2014年,廣西與東盟貿易額由6.3億美元增長到198.9億美元,年均增長33.4%;2014年對東盟貿易額在全國排第8位,排中西部首位,廣西“橋頭堡”優勢彰顯無遺。
隨著對東盟經貿交流合作走向縱深,廣西對東盟的開放平臺不斷豐富,依托合作園區擴大雙向投資帶動進出口貿易的動力日益增強。中馬欽州、關丹產業園,開創了“兩國雙園”新模式。在馬來西亞關丹,廣西港務集團參股40%建設港口碼頭,中方投資14億美元建設現代綜合鋼鐵項目。中·印尼境外經貿合作區建成運營,吸引包括中國西電集團等29家中外企業投資建廠。
另一方面,廣西推進建設的中越跨境經濟合作區、中柬現代農業示范中心、中老種子種苗基地等,將成為促進中國-東盟經貿合作的有力推手和重要平臺,為構建跨境產業鏈和拓展外貿空間創造了條件。
今年,我區將積極推動中新(廣西)產業園區項目落地廣西,抓好對東盟“一國一項目”設計和推動,進一步挖掘和開發對東盟合作潛力。此外,廣西目前打造沿邊開放開發“升級版”,發展沿邊特色產業帶,探索沿邊金融改革,加快培育集貿易、物流、產業、金融、旅游、城鎮化“六位一體”的沿邊經濟走廊。
●構建大通道,互聯互通建設提速
廣西積極打造“一帶一路”有機銜接的重要門戶,大力推進港口、陸路、航空、口岸、信息等互聯互通建設,以基礎設施建設為先導帶動貿易發展。
“為把廣西打造成為我國西南中南地區開放發展新的戰略支點,積極參與‘一帶一路’建設,我區加快連接西南中南、與東盟地區互聯互通的綜合交通運輸體系。”自治區交通運輸廳有關負責人介紹,近年來,我區依托沿海大港、沿邊口岸和西江黃金水道,重點建設“一中心一樞紐六通道”,完善和提升連接西南中南、直達東盟的互聯互通綜合交通運輸體系,使廣西成為我國西南中南地區走向港澳、走向東盟、走向世界的重要通道。
我區加快推動以南寧為節點,向南通過越、老、柬、馬延伸到新加坡,建設南寧走廊,向北通過貴陽、成都、重慶延伸到蘭州、西安與陸上海上絲綢之路相銜接,建設蘭海通道,形成貫通中南半島和我國西部地區、銜接“一帶一路”的陸路南北新通道。開通至越南的客貨運直達車輛,中越兩國公務車、客貨運車實現了不換牌照互通直達。
2月9日上午,執行北部灣至東南亞海上絲綢之路航線首航的“北部灣之星”號在中國北海港正式啟航,成為廣西與東盟海上互聯互通、促進沿線國家人文交流和經貿往來的又一紐帶。
近年來,隨著中國-東盟港口合作網絡的建立,我區加快推進與東盟47個港口的海上互聯互通。欽州港開通首條直航東盟的“中國欽州港-韓國-印尼-泰國-越南”外貿集裝箱定期班輪航線,北部灣港定期集裝箱班輪航線達到35條;與東盟地區的文萊、印尼、馬來西亞等7個國家建立了海上運輸往來,初步形成面向東盟的物流集散基地。
航空方面,開通至東盟9國的空中航線,帶動航空貨運的發展,努力建設面向東盟的門戶樞紐機場。
今年,北部灣經濟區口岸通關一體化改革正式落地,在全國率先啟動口岸通關“五個一體化”,推動北部灣“六市一關”,實現通關效率大提速,更好地服務“海上絲綢之路”,助推廣西經濟社會發展。
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